□王国琦

通辽市作为国家重要农畜产品生产基地，素有“中国草原肉牛之都”和“内蒙古粮仓”之称。针对通辽市人民政府提出的打造“现代农牧业强市”目标，通辽金融监管分局将支持农业高质量发展作为重点工作任务，指导银行保险机构大力发展农业供应链和产业链金融，为通辽农牧业发展蓄能加力。

监管领航“润沃野”

通辽金融监管分局立足地区实际，研究出台《关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知》《关于辖区保险业积极服务地方经济高质量发展的通知》等政策文件，通过专题会议、监管走访、窗口指导等方式，引导银行保险机构紧密结合地区资源禀赋和产业特点，拓展全产业链金融服务场景，持续构建层次多元、优势互补、有序竞争的农村金融服务体系。

指导银行机构畅通“清单推送—精准对接—实时反馈—监测督导”的政银企融资对接服务链条，摸清重点信贷需求，单列涉农信贷计划，拓宽抵（质）押物范围，优化信贷审批流程，助推信贷政策精准落地。截至2025年8月末，全市涉农贷款余额783.68亿元，同比增长8.49%。推动保险机构聚焦重点发展领域、重大项目等方面，优化产品服务，完善保险供给，简化投保流程、畅通理赔渠道，缩短理赔周期，提高理赔效率，进一步发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。截至8月末，全市保险业实现保费收入59.67亿元、赔付支出20.66亿元。

央地协同“结硕果”

通辽金融监管分局聚焦打造“全国肉牛产业第一重镇”，深入企业、农户开展调查研究，促请地方政府谋划行动方案，联合农牧、财政等部门印发《规范肉牛（奶牛）市场专项行动工作方案》《关于做好金融支持肉牛产业纾困解难的通知》等文件，引导银行保险机构用好用足政策支持，加快完善政银保企合作平台，充分发挥金融扶持作用，助力肉牛产业高质量发展。截至8月末，全市肉牛产业贷款余额247.36亿元，较年初增长10.98%；保险公司累计承保肉牛11.19万头，已赔付753.58万元。

为进一步落实市人民政府关于支农强农惠农工作要求，联合财政、农牧等部门印发《通辽市2025年政策性农业保险保费补贴实施方案》，开展政策性草原保险、“塞外红”苹果气象指数保险及附加冰雹保险试点，扩大玉米等种植收入保险政策实施范围，持续推动农业保险“扩面、增品、提标”。截至8月末，全市农业保险实现保费收入14.07亿元、赔付支出3.63亿元，分列全区第2位、第1位，其中“塞外红”保险为当地114户果农提供2250万元风险保障。

深耕服务“绘丰景”

通辽金融监管分局督促银行保险机构加强科技赋能，持续改进农村信贷风险评估和保险精准承保理赔模型，加强与产业化龙头企业、新型农牧业经营主体等关键群体的合作，优化产业链、供应链金融服务，探索提出“活体抵押+保险+信贷+监管”四位一体融资、“银期保”等“保险+信贷”服务模式，深化银保协同，提升服务质效。

指导银行保险机构“量体裁衣”，加大产品创新，针对玉米、红干椒、荞麦、中蒙医药等特色产业，量身定制差异化金融服务方案，创新推出“辣椒贷”“粮棉油种植贷”、大棚保险等40余种金融产品，升级完善“中国草贷”“惠牛e贷”等特色产品。截至8月末，全市普惠型涉农贷款余额468.34亿元，较年初增长12.82%；种植险实现保费收入10.17亿元、赔付支出1.32亿元，分列全区第2位、第1位；养殖险实现保费收入3.91亿元、赔付支出2.30亿元，均列全区首位。

（作者系通辽金融监管分局党委书记、局长）