省科技厅2025年法治政府建设工作情况总结报告

2025年，省科技厅深入学习中央全面依法治国会议精神，贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察安徽重要讲话精神，贯彻落实党的二十大及历次全会精神，按照法治政府建设“一规划两纲要”总体部署及省委十一届十一次全会要求，坚持科技打头阵，下好创新先手棋，科技法治建设成效显著，为打造具有重要影响力的科技创新策源地提供了坚实法治保障。

一、强化组织领导，科技法治建设更加有力

一是提高政治站位。坚持党对科技法治建设的全面领导，将“深入学习宣传贯彻习近平法治思想”列入厅党组中心组年度学习计划。加强科技法治建设工作统筹部署，印发省科技厅年度法治建设工作要点，编制省科技厅年度“谁执法谁普法”普法责任清单，明确目标任务，压实处室责任。二是健全工作机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，厅主要负责同志定期听取科技法治工作汇报，研究部署立法、执法、普法等工作。完善内部协同机制，建立厅合法性审查、公平竞争审查等工作制度，构建行政规范性文件“三统一”工作体系。落实政府法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问在依法行政中的重要作用。三是加强队伍建设。厅主要负责同志带头学法讲法，讲授专题法治课，推动干部学法遵法守法用法。组织开展全省科技系统法治建设专题培训班。首次启动开展厅内设处室、直属单位主要负责人述法活动，进一步提升科技管理干部法治素养和依法行政意识。组建全省科技系统执法队伍，组织全省科技系统共49名同志参加行政执法资格认证专门法律知识考试，通过48人。

二、强化制度建设，科技治理体系更加健全

一是科技立法取得创新突破。联合沪苏浙科技管理部门共同起草《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》，成为我省首个以协同立法形式制定的跨省域科技创新地方性法规。修订的《安徽省科学技术奖励办法》已通过省政府常务会议审议，进一步突出党对科技奖励工作的领导，优化奖项设置，完善提名、评审机制，加大监督力度。二是政策体系构建日益完备。顶层设计上，研究制定《深化科技体制改革 探索新型举国体制安徽实践具体路径实施方案》，构建支持全面创新体制机制。专项政策上，起草并推动省政府出台《促进科技型企业高质量发展的若干措施》，制定《安徽省激励企业加大研发经费投入实施办法》、《打造通用人工智能产业创新和应用高地若干政策（2.0版）》等7项配套政策。前11月，全省规上高新技术产业增加值同比增长14.6%，高于规上工业增加值5.3个百分点。政策执行上，定期开展行政规范性文件清理，对14件省政府文件提出清理建议，发布省科技厅现行有效行政规范性文件目录，截至2025年底，省科技厅现行有效规范性文件59件，废止、宣布失效厅行政规范性文件15件，进一步维护法制统一。

三、坚持依法行政，法治化创新生态更加优质

一是以“放管服”优化创新生态。开展外国人才服务保障综合配套改革试点，推进外国人来华工作高效办成一件事改革，优化吸引集聚外国人才环境。举办全省实验动物业务培训会，完成47张实验动物许可证年检，现场指导持证单位完善设施建设和制度体系。继续深化实施财政科研经费“包干制”改革，已在2025年度省自然科学基金、科技人才、科创平台等3大类9个子项869个项目中实施“包干制”，涉及省财政资金近2.2亿元。二是以依法决策提升行政透明度。动态调整权责清单，全面落实省委、省政府转变政府职能、优化营商环境的部署，对16项权责清单、公共服务清单事项提出调整建议，部门职责更加明晰，行政权力更加透明。制定重大行政决策目录，落实《重大行政决策程序规定》，年度制定并发布省科技厅重大行政决策目录事项，接受公众监督。严格履行合法性审查规定，按照省科技厅“重大事项合法性审查程序规定”要求，应审尽审44件重大事项，审查率达到100%。三是以政企联动营造良好氛围。开展“改进作风、访企入村”专题行动，成立厅工作专班，编制《企业科技创新政策宣讲汇编》，以“四不两直”方式走访企业，面对面、一对一宣讲政策、了解诉求，省市县共走访科技型企业15415家，收办问题建议6666个。优化企业创新积分制管理平台，联合人民银行安徽省分行确定12家试点银行，为科技企业开发专属信贷产品。

四、聚焦科技普法，法律政策宣传更加有力

一是面向科技管理干部，做好习近平法治思想宣传。精心组织宪法活动周活动，宪法法律知识测试首次实现全覆盖，全厅116名干部全部参加测试且优秀率达100%。组织参观省法治宣传教育基地“国防动员法律法规主题宣传展”，组织开展“4·15”国家安全教育活动，科技管理干部法治意识明显增强，法治素养不断提升。二是面向创新主体，做好法律宣贯。围绕“深化科技体制机制改革  在高水平创新型省份建设上当先锋”主题，深入部分省直、市直单位等宣讲习近平总书记关于科技创新的重要论述及安徽科技创新成效和未来布局。高规格举办全省科技系统“五懂”培训班和科技人才“千人特训营”，累计三年已培养超千人。累计推荐聘任538名高校院所科研人员到企业担任“科技副总”，支撑企业创新发展。三是打造宣传品牌，提升科技法治知晓度。首次开展系列区域创新能力提升政策辅导培训，组织省有关部门、厅机关处室和专家学者走进县（市、区）宣讲科技政策，全省科技管理部门230余名学员参加培训，助推我省实现创新型城市全覆盖。

2026年，省科技厅将深入贯彻落实习近平法治思想，严格落实法治政府建设要求，着力在完善科技立法、加强政策统筹、提升依法行政能力、加强科技普法和依法治理等方面下功夫、求实效，为打造具有重要影响力的“三地一区”提供坚实法治保障。