（一）

同样大小的一包卷烟，由于风格特色、产品质量、品牌价值等的不同，给消费者带来的消费体验、吸食安全性和为国家创造的税利就有大的区别。
这种区别，说到底，就是卷烟产品结构的问题。通过不断调整，使卷烟产品结构不断进入更加合理的状态，更好地满足消费需求和保障吸食安全，更好地促进行业持续健康发展和保证国家财政收入，是行业共同追求的目标。
对于烟草行业来说，卷烟产品结构调整仅是结构调整的一个重要方面。结构调整涵盖行业发展的多个方面，并贯穿了行业发展的全过程。
改革开放初期，全国在产卷烟牌号最多时达到3000余个；而现在，全国在产卷烟牌号仅为100多个。
新世纪初，全国卷烟工业企业仍有100多家；而现在，仅有30家。
品牌数量、卷烟工业企业数量由多到少、由分散到集中，是全行业不断坚持结构调整的结果。
正是由于结构调整，有效促进了行业长期存在的产品结构、企业结构不合理、不协调以及“散、乱、低”等突出问题的解决。
工商分开、联合重组、现代烟草农业建设、品牌合作生产……行业近年来的一系列重大改革都紧扣着结构调整。
以2003年烟草工商分开为发端，烟草行业重大的组织结构调整有条不紊地进行，为我国卷烟工业的发展、全国统一大市场的形成扫除了体制障碍。关停小烟厂、省内重组、跨省联合、公司制改造，行业工业企业在调整和整合中逐渐做精变强。
沿着这条线路，行业结构调整不断向更高水平、更高层次迈进。
2005年6月，由石家庄卷烟厂、长沙卷烟厂共同组建的河北白沙烟草有限责任公司正式挂牌，标志着行业以重点企业为基础、以名优品牌为支撑、以资产重组为纽带的跨省联合重组拉开了序幕，行业结构调整进入新的阶段。
跨省联合重组，进一步促进了全行业的技术、原料、品牌等资源在更大范围的优化配置。
随着卷烟工业企业的重组，卷烟品牌也得到了有效整合。从“36种名优卷烟”到“百牌号”，再从“两个10多个”到“20+10”重点骨干品牌，短短几年间，行业重点骨干卷烟品牌规模不断做大，品牌实力显著增强。2004年，行业首次出现“白沙”等3个产销量超过100万箱的品牌；而现在，超过100万箱的品牌已经达到了13个。
正是由于企业的不断重组和品牌的不断整合，使烟草产业结构和产品结构持续优化，为烟草行业转变发展方式和持续健康发展奠定了坚实基础。
可以说，行业持续健康发展的过程，正是不断调整结构的过程。

（二）

经过“十一五”时期的发展，行业已经站在了一个新的起点上。在至为关键的“十二五”时期，靠什么继续保持行业持续健康发展？
结构调整仍是一项重大措施。这是因为，结构调整是转变发展方式的一个战略支点。
从经济发展的宏观层面来讲，发展方式是指一国或一个行业、一个地区实现经济增长、经济结构优化和经济质量提高的方法和模式。而经济结构是经济各个组成部分的地位和相互比例关系。通过经济结构调整，要使各项经济要素合理化、高级化，适应并促进生产力的发展。经济结构合理与否，直接关系到发展质量。
烟草行业产业链条较长，涉及农工商、内外贸等多个环节，既需要各环节之间的协调，也需要各环节内部的协调。要达到这种协调，就需要更加注重结构调整，理顺行业内部的各种关系，使产品结构、产业结构、市场结构、企业结构更趋合理，发展速度和质量、效益协调统一。同时，促进烟草行业发展方式转变，需要通过结构调整，促进行业发展由主要依靠物质要素投入的外延式增长向依靠质量提高、价值提升、技术进步和成本节约的内生性增长转变，提高发展的协调性和可持续性；由主要依靠规模扩张向依靠发挥品牌效应、突出产品特色和增强竞争实力转变，增强发展的后劲和潜力；由主要依靠国内市场和资源向依靠国内国际“两个市场、两种资源”转变，拓展发展的空间。
实现“卷烟上水平”，离不开更加注重结构调整。以品牌发展上水平为核心，以提高中国烟草整体竞争实力为目标，全面推进“卷烟上水平”各项工作，是烟草行业一场新的重大变革。通过结构调整，能有效促进全行业要素合理流动、资源优化配置，使体制机制、管理方式等更符合科学发展的要求，为行业发展注入新的动力和活力。

（三）

更加注重结构调整，继续推进卷烟工业企业跨省联合重组是必经之路。
经过省内联合重组，我国卷烟工业企业的实力已经明显增强。但着眼经济全球化的大背景，可以清楚地看到，行业工业企业的品牌竞争力、市场拓展力、技术创新力等方面仍存在较大差距。
还应该看到，经过前期的重组整合，有效地解放和发展了烟草生产力。在成绩面前，满足现状的情绪有所滋长，推进跨省联合重组的动力在减弱。
对此，全行业要理性思考，深入分析，达成共识，把思想统一到“卷烟上水平”基本方针和战略任务上来，全面营造继续推动卷烟工业跨省联合重组、不断优化企业组织结构、加快要素合理流动的浓厚氛围。
更加注重结构调整，着力点是不断优化卷烟产品结构。优化卷烟产品结构，核心是培育“532”、“461”知名品牌。通过做大品牌规模，提升品牌价值，打造一批以“市场影响大、商业价值高、产品质量好、风格特色明显、核心技术突出、文化内涵丰富、满足消费者需要”为主要特征的中式卷烟知名品牌，促进要素资源围绕知名品牌在更大范围、更高层次、更高水平顺畅有序流动，提升知名品牌和中国烟草的整体竞争实力。

（四）

更加注重结构调整，不是简单的“1+1”，不是简单的调高产品结构，不单纯是企业组织的合并、品牌规模的做大，更是产业结构的优化升级。要通过结构调整，增强品牌和企业的竞争能力，增强发展的后劲，提升经济运行的质量和效益，构建行业内部、行业与烟农和零售客户及整个社会更加和谐的关系。
更加注重结构调整，要发挥好“两个作用”，即市场“无形之手”的基础性作用和行业宏观调控“有形之手”的关键性作用。
结构调整实际上是资源重新配置的过程，市场利益机制是引导资源配置的基础性机制。有什么样的利益导向，就有什么样的经济行为，就会形成什么样的经济结构。比如，在烟叶资源配置方式改革上，要通过市场导向，进一步形成有利于优质烟叶发展的机制。
通过市场取向的改革和适度竞争实现优胜劣汰，是结构调整的基本途径。同时，更加注重结构调整，也离不开行业宏观调控“有形之手”的关键性作用。要充分发挥发展规划、计划、产业政策的导向作用，综合运用资金、考核、技术标准、准入门槛等经济手段，促进传统烟叶生产向现代烟草农业转变、传统商业向现代流通转变、传统工业企业向现代公司转变，加快行业现代化的进程。
三十年间，我国烟草行业在结构调整中一路走来，破浪前行。如今，又面临着新的结构调整关口。只有突破新的关口，我们才能在推动“卷烟上水平”的进程中，在提高行业整体竞争实力的征途上，迈出更加坚实的步伐，迎接更加美好的明天。