8月19日，辽宁省沈阳市烟草专卖局“沈北智汇”QC小组研发的“实地勘验标准化绘图工具”参加了第十二期“胖头鱼真选”公益分享会，向行业29个省（区、市）213家地市级以上单位的4400余位同仁介绍成果建设情况，得到行业单位的一致好评。截至目前，来自青海、内蒙古、山西、西藏等23个省份的61家单位已发函引进该成果，其中青海省9家地市级单位全部引进并落地应用。

绘图难题：从“质疑”到“课题”

“这画的是我的店？货架、柜台、仓库全是长方形，连柜台都没标出来，怎么证明是实地核查过的？”2023年秋，沈阳市沈北新区烟草专卖局市场监管员朱海军，在一次烟草专卖零售许可证新办实地核查现场，被申请人王大姐问得哑口无言。他手里的勘验图上，申请点、参照点、货架、仓库全用简单的长方形、正方形代替，连最关键的柜台位置都淹没在“方盒子”里——这不是个例，而是一线监管人员绘图的常态。

作为从事市场监管工作8年的“老兵”，朱海军深知其中的无奈：《烟草专卖许可证管理办法实施细则》要求，勘验图需标注经营地址、店铺布局、参照点等关键信息，但行业从未明确图形标准。大家只能凭经验手绘——有人用长方形表示货架，有人画成梯形，柜台有时和货架形状一样，仓库常被画成“小方块”。小组后期统计发现，2021~2024年辖区内勘验图返工率超24%，单次绘图平均耗时近7分钟，甚至有申请人拿着不同人员绘制的图纸问“是不是查错地方了”，让监管人员感到既委屈又无奈。

“那次王大姐非要跟着我们重新核查，说‘图纸画得含糊，怕后续出问题’。”朱海军回到单位，拿着被质疑的图纸与一线同事共同商议，决定以“现场勘验绘图标准不一”的问题为QC课题切入点，为执法工作建立统一的实操标准。

破局之路：从“凑合画”到“有模板”

第一次小组会，大家把收集的30多张手绘图纸铺在桌上。看着五花八门的图形，争论不休。有小组成员提议：“开发个手机绘图App，选图形、标尺寸一键搞定！”但该建议很快被否决——开发App只是第一步，真要推行还得配套专用手机或平板，并实现数据对接，需要较高的成本。有人提出“可以统一手绘标准，搞个培训班”，可大家跑现场的时间不固定，培训难以落地，更怕“今天记住明天忘”。

争论到傍晚，朱海军想起儿子常用的美工模板尺：“咱们市管员天天揣着工作包跑市场，能不能做个类似的小工具，把常用图形刻上去，直接描摹？”这话瞬间点醒了众人。小组组长王迪拍板：“就走‘模板路线’！咱们一线人用的工具，就得轻便、好懂，拿起来就能用。”

确定方向后，小组迅速展开调研。朱海军带着儿子的美工模板尺，实地走访了三家便利店，发现模板中的圆形、三角形虽可清晰区分“申请点”与“参照点”，但仍缺乏专卖零售场景特有的柜台、货架等图形元素。“我们何不为专卖勘验的核心要素也设计一套统一的图形标准？”小组成员宋如意提出，可以借鉴建筑图纸中门窗、楼梯的标准化图例思路。

团队立刻行动，在随后两个月的实地核查中，系统记录了绘图中出现的高频要素，包括货架、柜台、申请点、参照点、道路及斑马线等。他们还收集了近半年的147份勘验图纸，统计出“货架、柜台、申请点出现频率100%，仓库、楼梯超70%”的规律，最终确定10类必须纳入模板的核心图形。

试用优化：从“半成品”到“第三代”

2023年10月，小组制作出硬纸板图形模板，涵盖圆柱形货架、长方体柜台等基础要素。首次使用后，市管员反馈其显著提升了绘图规范性与便捷性，但纸材局限性很快凸显：耐用性差易卷边、尺寸不统一致图形拥挤、不便携带，实用效果受限。

“不能让‘半成品’耽误工作！”小组成员张宇健牵头，利用午休时间到市场上比对材质，排除强度低的塑料板与厚重的PVC板后，选定透光轻便、耐磨损且描摹清晰的亚克力板。

在第一代工具的基础上，通过不断试用与改进，到了第三代工具研发阶段，小组把“实用性强、操作便捷”作为核心目标，重点解决尺寸和厚度的适配问题。

为了找到更适配实地核查工作的工具尺寸，小组成员拿着不同尺寸的亚克力板样板，邀请同事实地试用并收集反馈，最终确定的200mm×80mm规格既确保所有要素清晰排布，又便于携带与存取，可与核查记录表配合使用。

结合一线3mm笔尖中性笔实测，排除笨重的5mm与易影响绘线的3mm板材，1.8mm亚克力板因操作轻便、绘线清晰被采纳。

解决了尺寸和厚度的问题，小组还在第三代工具上做了不少细节优化：新增二维码视频教程，助力快速上手；提升图形辨识度，如中小学和幼儿园增加旗帜图标，申请点、参照点附加文字标注，楼梯搭配台阶线条，全面提升图纸辨识度和申请人理解度。

2024年3月，第三代工具在沈北新区局试点应用。朱海军带着它再次来到王大姐的便利店核查，当他借助新工具精准绘出柜台、楼梯及周边街道情况时，王大姐称赞：“图纸清晰直观，比照片还容易看明白，执法工作越来越细致了！”

落地推广：从“试点好用”到“全国共享”

2024年10月，经过进一步优化的第四代工具（在第三代基础上增加更多图形及图形文字标注）在沈阳市局各区县单位全面推广应用。该工具显著提升了一线监管人员的工作效率：单次绘图时间从近7分钟压缩到4分钟以内，返工率从24%降至8.9%。在法库县某大型超市实地核查中，市管员用工具清晰绘制出800平方米店铺的布局图，准确标注柜台、仓库、办公室位置及周边持证户、学校。申请人当场对绘图表示肯定：“之前陪朋友办过许可证，光图纸就改了两次，这次自己申请，看你们用这个工具绘图，申请点、参照点、店铺布局一目了然，细节做得特别到位，我们老百姓心里更踏实了！”

2025年3月，该课题成果获辽宁烟草商业第十二届QC成果发布会一等奖，得到了评委专家的一致认可。

同年8月，“沈北智汇”QC小组带着这款工具，来到第十二期“胖头鱼真选”公益分享会，通过直观的线上讲解与实操绘图，让更多兄弟单位深入了解这款解决基层难题的创新工具。

从一张引发质疑的“方盒子”图纸，到如今多家单位引进应用的标准化工具，“实地勘验标准化绘图工具”的研发与推广，是“沈北智汇”QC小组坚持问题导向、聚焦基层需求的生动实践。

成果引进应用说明

“实地勘验标准化绘图工具”是一款针对烟草专卖零售许可证实地勘验绘图痛点研发的手工绘图辅助工具，具备“标准化、低成本、易推广”的显著优势，助力基层专卖人员高效完成实地勘验绘图工作。该工具具备多种常用图形镂空模板，便于现场快速绘制清晰规范的勘验图纸，可显著降低绘图难度、减少耗时，真正实现无硬件设备依赖、无系统对接负担。工具表面附操作视频二维码，极大降低使用门槛。研发团队准备了少量样品，可无偿提供给引进该成果的兄弟单位学习参考，同时提供完整的制作图文、尺寸版图和操作说明，引进单位可在本地图文店制作，每套成本仅十几元。

声音

通过引进应用，“实地勘验标准化绘图工具”在青海烟草专卖执法领域落地见效，精准解决基层执法绘图长期存在的标准不一、效率低下等痛点问题。这款工具深度契合“小实活新、以我为主”的要求，在统一绘制标准的同时，助力基层人员快速上手，成为推动专卖执法标准化、规范化建设的有力抓手。

——青海省局（公司）综合计划处处长 徐汉杰

实地勘验工作是行业许可证审批工作的重要一环。因大部分一线员工非绘图专业，绘图耗时较长且返工等问题普遍存在。“实地勘验标准化绘图工具”可规范统一图纸、提升执法效率、减轻基层工作负担，既高度契合专卖执法实际需求，又在规范性上实现突破，进一步夯实了行政许可与执法办案的标准化基础。

——内蒙古区局（公司）综合计划处主任科员 武 鑫

作为行业质量管理小组活动评委，我见过不少QC成果，但像这样接地气、成本低、易推广的工具并不多见。它不仅解决了“画什么”的标准问题，更解决了“怎么画”的操作难题。我们单位部分一线人员使用后反馈：该工具尺寸适中、携带方便、绘图清晰规范，正是基层需要的小工具。这一课题对专卖人员开展实地核查制图很有帮助，也为我们今后开展创新活动提供了新的启发。

——广东韶关市局专卖办副主任、行业质量管理小组活动评委 季法珍

这个成果让我深受启发，原来基层难题未必需要“高大上”的解决方案，用轻量化、低成本的方式同样能够精准破题。这种小切口、实打实的创新思路，为优化基层工作提供了可借鉴的新路径。我深刻感受到，不仅要善于发现工作中存在的问题，也要善于从生活中寻找灵感，有时候，一个小工具就可以消除工作中的大烦恼。

——浙江杭州临安区局稽查中队专卖稽查员 王 畅