法者，治之端也。习近平总书记高度重视全面依法治国，多次强调，要“坚持走中国特色社会主义法治道路”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”。这些重要论述，深刻彰显了习近平法治思想的核心要义和实践要求，为我们纵深推进法治烟草建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

坚定法治自信，提高“深学笃用”的法治能力

法治自信是“四个自信”在法治领域的集中体现。《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》充分反映了习近平法治思想的最新发展，为坚定法治自信注入了与时俱进的强大动力，为系统破解法治实践难题提供了行动指南。当前，烟草行业正处在传统专卖监管向数字化专卖监管转型的关键时期，各类风险、难题交织并存。

面对法治烟草建设领域的风险与挑战，建强德才兼备的法治人才队伍是破解实践难题、赢得工作主动的重要支撑。“八五”普法规划实施以来，舟山烟草建立了以公职律师为核心的“舟烟法团”，汇聚全市系统法治人才力量，构建“基础理论+专业技能+实践案例”三位一体培训体系，通过团队化运作、项目化实施，充分发挥“舟烟法团”在专卖执法、规范经营等领域法律风险防控工作中的专业作用，将更多法治力量引向前端“防未病”，防范局部问题演变成系统风险。

在今后的工作中，我们要以习近平法治思想为指引，深入推进提升烟草专卖行政执法质量三年行动，重点提升队伍对法律法规的解读能力、对业务风险的研判能力，推动队伍在法制审核中精准使用法律条文、在专卖执法中规范办案流程、在规范管理中有效防范法律风险，不断提升依法行政、依法管理、依法经营水平。

着眼以制促治，筑牢“长效稳固”的法治根基

完善法律法规及相关制度是法治烟草建设的“四梁八柱”，是践行“建设中国特色社会主义法治体系”的具体体现。聚焦烟草专卖，我们必须清醒地认识到，当前行业的法律法规与制度体系仍需进一步健全完善。制度体系建设中存在的问题与现代化治理的高标准之间的落差，正倒逼我们从根本上寻求解题之钥。习近平法治思想给我们提供了根本遵循。

推动制度优势转化为治理效能，必须坚持问题导向与目标导向相统一，始终做到统筹兼顾。要紧密围绕行业发展中出现的新情况、新问题，推动修订与时代发展要求不适应的条款，进一步增强法律法规的系统性、针对性和有效性。在不断完善立法的同时，要不断优化治理体系，构建起一套覆盖行政许可、专卖执法、卷烟营销、内部监管、采购管理等各环节的严密制度体系，用制度的刚性来规范权力运行，确保行业在依法依规的轨道上透明、廉洁、高效运转。

坚持履职尽责，踏实“铿锵有力”的法治步伐

履职尽责是推进法治烟草建设的基本要求。其中，履行好专卖监管职责、完善打假打私全国“一盘棋”格局，是落实“坚持严格规范公正文明执法”要求最直接、最关键的体现，也是维护国家利益、维护消费者利益的重要保障。假冒伪劣和走私活动严重扰乱卷烟市场秩序，损害国家税收，危害消费者健康。当前，烟草专卖监管面临跨区域作案增多、网络售假多发等挑战，仅靠单一地区执法难以奏效，必须以全国“一盘棋”构建治理网络。

在深化法治烟草建设进程中，必须深刻认识专卖监管的严肃性与重要性，严格依照法律法规赋予的职权与程序开展工作，全面落实行政执法“三项制度”，确保每一起执法案件都经得起法律与历史的检验。要加强对生产经营全过程的监督，积极运用大数据、物联网等现代信息技术，推动监管模式向精准化、智慧化升级，实现从被动响应向主动发现、预警预防转变。要深化协同联动，在保持高压打击态势的同时，着力健全跨区域信息共享、线索互查、联合执法与案件移送机制，针对重点地区与环节开展联合专项整治，力求追根溯源、摧毁网络。同时，进一步加强与公安、海关、市场监管、邮政、交通运输等部门的协作，在线索摸排、案件侦办、证据固定、涉案物品处置等环节深化行刑衔接，构建起全国“一盘棋”的打假打私体系。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。我们要坚持以习近平法治思想为根本遵循，以法治固根本、稳预期、利长远，锐意进取、实干担当，切实推动法治烟草建设走深走实。

（浙江舟山市局）