法治是中国式现代化的重要保障。今年以来，湖南省邵阳市烟草专卖局（公司）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面提升运用法治思维与法治方式推进工作的能力水平，持续完善依法治企长效机制，稳步提升依法治企水平，为企业高质量发展提供坚实法治保障。

坚持党建引领，铸牢法治建设之魂

邵阳市局（公司）始终坚持党建引领，通过强化理论武装与机制创新，将法治精神内化为企业的行动自觉。

提高政治站位，筑牢企业法治建设根基。依托党组理论学习中心组学习、干部培训班等载体，加强领导干部对宪法及法律法规的学习，建立常态化、制度化学法机制。通过定期举办专题法治讲座、组织法律知识轮训，提升领导干部法律素养，引导其善用法治思维谋划发展、以法治方式化解矛盾。创新实施“现场述法+综合测评+党组点评”模式，将法治建设“软任务”转化为可考核评议的“硬指标”，今年组织9家单位负责人进行现场述法，有效传导了履职压力，激发了企业推进法治建设的内生动力。

压实责任链条，构建闭环管理运行格局。将法治建设成效深度嵌入班子评议、干部述职、任前谈话与业绩考核体系，明确并压实各级领导人主体责任。探索建立“法治督察+回头看”双轮驱动模式，开展2轮专项督察，发出整改通知9份，并对6项重点问题整改情况进行“回头看”，实现问题“发现—交办—整改—销号”闭环管理，确保法治建设各项决策部署不折不扣落地，形成党组统筹、领导主抓、部门协同、全员参与的法治工作新格局。

聚焦落地实践，探索融合发展之道

法治的生命力在于实践。邵阳市局（公司）坚持将“依法行政、依法管理、依法生产经营”贯穿企业主营业务全链条、各环节，推动法治从外部约束内化为企业核心运营准则。

构建多维普法矩阵，营造尊法学法守法用法新风尚。着力打造“流动、实体、文化”三位一体的法治宣传阵地。组建9支专业化普法小分队，紧抓关键时间节点，深入社区、零售终端、田间地头开展精准普法67场，累计发放宣传资料1.4万余份，覆盖群众达1.5万人次。同时，将法治元素有机融入党建阵地、法治书屋、群团活动室等实体空间，推动法治文化深入人心。

强化风险前置审查，筑牢高质量发展安全屏障。树立“防优于治”的风险管理理念，深化风控合规体系建设，将审查关口前移。完成对43项重大执法决定、2个规范性文件、85份经济合同的系统性前置审查，提出专业审查意见164条，有效将风险隐患消除在未发之时。以提升烟草专卖行政执法质量三年行动为契机，组织考前培训3期，通过率高达95%，并强化执法案件全流程管控，落实“未巡先改”机制，从源头上遏制违法与不规范执法行为的发生。

提升依法应急能力，为改革发展护航。依托内外部法律资源，加强对重大法律风险事件和典型问题的复盘研究，形成16份专题分析报告，并据此制定4类应急处置预案。全年依法妥善处置涉诉纠纷6起，确保企业在复杂环境下的稳健运营，彰显了法治在保障改革、促进发展中的“稳定器”作用。

锻造专业队伍，夯实人才支撑之基

邵阳市局（公司）致力于构建一支结构合理、业务精湛、履职有力的法治工作队伍，为依法治企提供坚实人才保障和智力支持。

建强法制审核“守门人”队伍。通过内部选育与外部引进相结合的方式，配齐配强10名专职法制审核人员。通过定期培训、跟班学习、交叉评查等多种方式，持续提升其专业能力和审查质效。完成180项法制审核任务，提出260条建设性意见，成为防范法律风险的坚强前哨。

激活公职律师“参谋者”功能。充分发挥市县两级单位公职律师作用，明确其参与决策论证、制度审查、法律咨询等职责。公职律师审核重要文件和管理制度63件、提供法律意见140条，在推进依法决策、规范管理中发挥了不可或缺的智库作用。

培育法律专家“智囊团”力量。实施法治人才培育工程，举办3期专业能力提升培训班，覆盖130人次，新增9人取得法律职业资格。通过组织课题研究、学术研讨、实战演练，搭建人才成长平台，形成3项具有实践价值的研究成果，推动法治队伍从“事务型”向“专家型”转变。

完善系统集成，构建现代化治理体系之擎

推进现代化企业治理离不开系统化、规范化的法治保障体系。邵阳市局（公司）着力于构建协同高效的运行机制，提升法治工作的整体效能。

深化全面风控合规管理体系。实施风控合规治理相关办法，以系统性、规范化、协同性为核心，构建起覆盖各业务条线、全流程的风控合规网络。动态更新发布涵盖8大类47项风险点的防控清单，全年精准发出18份风险提示单，实现对重大风险的有效识别与精准防控，为企业行稳致远奠定坚实基础。

探索行政执法协同监督体系。打破部门壁垒，组织专卖、纪检等部门，创新引入社会监督力量，公开选聘27名社会监督员。建立健全信息共享、联合检查、反馈整改闭环监督机制，开展联合监督检查，收集并反馈处理24条监督意见，有力推动执法活动规范化、透明化，提升了执法公信力。

构建专业高效的法律服务体系。整合内外资源，着力打造具备“有服务主题、有工作机制、有专业人才、有学术成果、有工作实绩，能出谋划策、能攻坚克难、能成就人才”特征的法律服务工作室。举办3次法治实务研讨会，为干部职工提供法律咨询30余次，成功解决维权问题8件，使法治成果更多更公平地惠及广大干部职工，增强企业的凝聚力和向心力。

[湖南邵阳市局（公司）]