应急管理部重拳整治化工非法生产 公开发布15起典型案例

4月22日，应急管理部举行季度例行新闻发布会，上游新闻记者从会上获悉，为严厉打击化工非法生产行为，国务院安委会办公室、应急管理部已部署专项排查整治、挂牌督办、警示曝光等一系列针对性举措，累计公开发布4批次共15起典型案例，持续筑牢化工安全生产防线。

应急管理部危险化学品安全监督管理一司副司长刘丽在会上指出，当前化工非法生产呈现三大突出特点，隐患极具危害性。

一是逐利罔顾安全，受产品价格暴涨驱动，部分不法分子铤而走险，非法生产高风险产品。例如，农药原料2 -硝基- 3 -甲基苯甲酸价格大幅上涨后，河南新乡“7・23”、山西朔州“2・7”两起事故，均为非法生产该产品引发，其所用硝化工艺风险极高、易发生爆炸，且现场设施简陋、人员专业能力不足，完全不具备安全生产条件。

二是隐蔽性极强，非法生产窝点多藏匿于行政区域交界地带、废弃场所等监管薄弱区域，部分以“挂羊头卖狗肉”方式伪装，如山西朔州非法窝点以生产饲料为幌子；有的甚至流窜作案，如2024年山东鄄城“1・20”非法生产爆炸事故，窝点先后辗转2个省、3个场所。

三是链条化明显，非法生产并非孤立存在，往往关联原料供应、技术支持、场地出租、设备提供、产品收购等上下游环节，需多地区、多部门协同发力，才能彻底铲除利益链条。

化工非法生产严重威胁人民群众生命财产安全，应急管理部明确将从四方面强化整治，持续保持高压打击态势：

一是压实基层监管责任，发挥县乡基层“前哨”作用，采用网格化管理模式，对重点区域、可疑场所开展常态化摸排，确保问题早发现、早报告、早查处。

二是强化科技赋能监管，综合运用大数据、人工智能等技术手段，通过信息共享、数据比对、监测预警等创新应用，提升打击非法生产的精准性和实效性。

三是深化行刑衔接，对构成犯罪的非法生产行为，依照刑法从严追究刑事责任；加强追根溯源，对非法生产利益链条各环节一并倒查处置。据悉，应急管理部等十部门刚发布公告，将3 -氯丙炔等5种化学品纳入《危险化学品目录》，实施安全许可监管，进一步堵塞监管漏洞。

四是推进社会共治，持续加强宣传警示，定期发布典型案例，加大举报奖励力度，动员社会力量参与监督。据介绍，目前山东等地已出台政策，对举报化工非法生产的举报人给予最高40万元重奖，充分调动群众举报积极性。