聚焦关键少数、关键岗位，医药反腐有新动向

惩治“带金销售”、纠治医美乱象……近日，国家卫健委等14部门印发《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》(以下简称“《通知》”)，从持续规范医药生产流通秩序、集中整治群众身边不正之风和腐败问题、坚决纠治行业乱象、切实维护医保基金安全、深化巩固集中整治工作成效5个方面提出15条具体要求。

关键环节、关键少数、重点领域被进一步细化

与《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》相比，今年《通知》不仅有新增内容，具体要求也更详细明确。

例如，去年“假借学术活动名义，收受‘红包’‘回扣’”的表述，今年则改为“重点关注假借学术讲课取酬收受回扣”。

去年8月，国家卫健委就全国医药领域腐败问题集中整治工作发布有关问答时就表示，医药行业的学术会议是学术交流、经验分享、促进医药技术进步和创新发展的重要平台，按照国家有关规定，规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的。需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头，进行违法违规利益输送，或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为。

除了学术会议及网售药可能产生的回扣环节，今年《通知》还要求聚焦“两个关键”，即聚焦“名院”“名医”等医疗机构的“关键少数”和关键岗位人员管理，重点惩治本人或指使亲友，利用经商办企业“靠医吃医”、收受供应商回扣等问题。

另外，相较去年的第三方医学检验机构及医美、口腔等医疗机构的内容，今年《通知》在坚决纠治行业乱象中重点提到了辅助生殖、医学检验、健康体检、医疗美容、互联网医疗这些领域，进一步扩大关注范围。

今年《通知》还要求规范直播带货，净化网络环境。持续压实网站平台主体责任，加大对涉医网络直播带货、信息内容、传播秩序等的监管力度。相较去年的“治理违规直播带货获利”进一步细化。

高位部署、系统谋划，不断推向纵深

27日，国家卫健委还发布了对《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》的解读文件，当中明确提到，“2024年纠风工作需要高位部署、系统谋划，指导各地各部门将纠风工作不断推向纵深。”

《通知》从四方面深化巩固集中整治工作成效，分别为分类处置、以案为鉴、纠建并举以及密切协作。《通知》要求，分级分类处置问题，坚持行贿受贿一起查，探索建立对行贿人的联合惩戒机制。加强建章立制，深化体制机制改革，加强医药卫生领域廉政建设，指导医药企业、办医主体、行业社会组织完善内部管理章程，落实管理责任等。

根据今年3月1日正式实施的刑法修正案(十二)，加大对行贿犯罪惩治力度；对在食品药品、教育、医疗等领域行贿的，从重处罚。

去年12月底，国家卫健委发布《大型医院巡查工作方案(2023-2026年度)》，提出要围绕行风热点问题，重点巡查医药领域腐败问题集中整治工作等。据中新健康此前不完全统计，目前至少10省份已针对当地医院巡查进行具体安排部署。

与此同时，医药纠风反腐还将与医保相关工作协同推进。

根据《通知》，医保部门要完善价格治理，持续推动医保支付方式改革。具体工作包括：稳步推进挂网药品价格治理，着力纠治不公平高价、歧视性高价，持续推动挂网价格均衡透明；落实价格招采信用评价制度；常态化实施医疗服务价格动态调整，指导各地按规定开展本年度调价评估并按评估结果在总量控制范围内有升有降开展调价。