南阳市打造基层社会健康治理“南阳模式”

陆地15分钟急救服务圈、城市社区15分钟健身圈、健康便民驿站……美好生活，健康先行。近年来，河南省南阳市委、市政府始终把常态化卫生城市创建与“放管服”改革、党建引领、全民健康相结合，一体推进健康南阳建设，打造基层社会健康治理“南阳模式”，推进基层社会健康治理现代化，为建设健康中国贡献南阳智慧和力量。

全市坚持包联共建，突出党建先行，凝聚基层社会健康治理工作合力。实行市四大班子主要领导包联四区、市厅级领导包联26个街道（乡镇）、市直单位联建200个社区、党员干部分包单位楼院的责任体系，以“党建+”引领基层社会健康治理，开展“创卫有我 党员先行”活动。市四大班子领导以上率下、带头下沉工作一线，推动工作落实；创建领导小组牵头抓总，总体谋划协调，做到“件件有人管、项项有人抓、事事有人干”，确保责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、工作全覆盖，掀起爱国卫生运动新高潮，解决创卫最后一公里。统计数据显示，中心城区各级包联单位深入街道社区120万人次，开展志愿活动250余次，筹集资金2000余万元，解决重大问题400余项。

注重顶层设计，强化网格建设，建实基层社会健康治理网络体系。坚持做实网格化管理，将资源向网格聚焦、管理向网格延伸、工作向网格倾斜。按照人、事、物“全覆盖、无缝隙”和“一张网、四级格”的思路，建立了区、街道、社区、小区四级全科网格，将爱国卫生工作纳入全科网格管理，全市共建立一级网格6个、二级网格26个、三级网格208个、四级网格933个。聚焦基层社会健康治理大课题，把自然资源规划、城市管理、文化广电旅游、消防救援等4个方面45项行政执法权下放街道，充分发挥社区（村委）公共卫生委员会作用，形成合力、共同推进“全员在格”“一呼百应”“高效运转”的治理模式，使卫生城市管理与基层社会健康治理交汇融合、双向提升，有效提升了基层社会健康治理精准度。

通过抓实健康促进，聚焦顽点施策，打牢基层社会健康治理基础根基。实施创文创卫“双城同创”，大力开展“1050”专项整治，常态化推进城市清洁、城中村、居民区、交通秩序、城市水体、建筑工地、废品收购站、重点场所卫生等八大项整治提升行动。坚持每周五全市“环境卫生清洁行动”，深入开展“一科普六行动”，努力打造陆地15分钟急救服务圈和城市社区15分钟健身圈，建成健康便民驿站75个，健康步道18条和河南省首家航空救援基地。

目前，南阳市中心城区全民健身锻炼人数比例超过43%，居民健康素养水平达到27.87%，实现了爱国卫生知识和健康文明生活融入群众日常工作生活之中。