上海：推进上海高端医疗器械产业高质量发展 培育壮大高能级企业

上海市人民政府办公厅于2025年9月15日正式印发《上海市促进高端医疗器械产业全链条发展行动方案》，旨在系统破解产业发展瓶颈，打造具有全球影响力的高端医疗器械产业发展高地。

在企业培育与国际化方面，方案明确支持企业通过并购等方式优化布局，加快国际化发展。同时支持企业联合高校、科研院所、医疗机构和第三方检验平台，开展共性技术协同攻关，并着力培育中小创新型企业成长为“单项冠军”和“小巨人”企业。

在金融支持层面，方案提出鼓励先导产业母基金和生物医药并购基金与产业集聚区合作。要求用好未来产业基金，支持相关颠覆性技术和前沿技术创新。此外，还支持市场化医疗器械风险投资基金的发展，鼓励发展市场化S基金（Secondary Fund）与并购基金。

为分散创新风险，方案还鼓励开发高端医疗器械保险产品，致力于建立覆盖临床试验、研发、生产等全链条的创新医疗器械保险机制，为产业创新提供坚实保障。

该方案通过政府、监管、医保、临床、资本与企业的多方联动，构建了从实验室到病床、从审批到支付的高效通路，为上海高端医疗器械产业未来三至五年的发展提供了清晰的路线图和政策工具箱。