广西：开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作

为深入贯彻党的二十大关于全面从严治党的战略部署，做好自治区党委巡视反馈意见整改落实工作，针对近年来我区医疗物资（指药品、医疗设备、医疗器械、检验试剂、医用卫生材料等医疗产品）采购暴露出来的突出问题，自治区卫生健康委、自治区中医药局印发了《开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作方案》（以下简称“方案”）。近日，自治区卫生健康委召开全区卫生健康系统医疗物资采购腐败问题专项整治工作动员部署会议，自治区纪委副书记、监委副主任李伦兵出席会议并提出工作要求，自治区卫生健康委党组书记、主任杜振宗作工作部署。

方案指出通过开展医疗物资采购腐败问题专项整治，不断增强廉洁意识，进一步优化完善管党治党责任体系、健全规范权力运行制约和监督机制，遏制“靠医吃医”易发多发势头，构筑医疗卫生领域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，巩固拓展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动成果，全面深化清廉医院建设，在全面从严治党上取得更大成效，实现全区医疗物资采购腐败问题得到有效治理，为推进健康广西建设提供坚实保障。

方案明确了专项整治工作领导小组及工作职责，聚焦十二项重点任务开展整治：聚焦采购程序。一是采购项目未经集体研究决定，未执行“三重一大”集体决策制度，“一把手”、领导班子成员或重点岗位人员专断定调子。二是采购项目未编制政府年度采购预算，采购资金未纳入本单位预算管理和政府采购预算管理，在未编制政府采购预算的情况下即进行采购并支付资金。三是分解采购预算和采购项目规避招标，采购环节中拆分项目或分多次采购，将本可以由一个供应商或一次招标即可完成采购的预算项目，分解为多个标段分别招标，降低采购预算，规避政府集中采购。四是未履行采购管理制度及程序招标代理机构选择流程不规范，应招标未招标、未备案、超范围自主采购等。聚焦采购过程。一是直接指定供货商，通过打招呼或者暗中授意等方式将特定供应商推荐给采购部门；以品牌、影响力等因素为由，直接选择高价中标；以使用习惯为由，指定供应商顺延服务。二是提前透露招标信息，与供应商串通，提前将招标文件内容、技术参数透露给特定供应商，方便特定供应商量身定制标书，为其在采购中获得竞争优势提供帮助。三是违规设定、修改招标参数，违规设置排他性、唯一性和指向性技术参数和指标，参数论证走形式，搞“量身订做”式招标。四是在医疗物资采购过程中收受贿赂，在医疗物资采购过程中，收取供应商及相关人员的礼品、礼金、钱款、购物卡、消费卡、有价证券等财物。五是其他医疗物资采购违法违规情形。聚焦采购监督。一是未严格执行采购“三分离”制度管理与执行职能未分开，弱化采购工作内部制约。招标与评标未分离，招标和评标过程不公正。验收与结算未分离。二是未经验收支付合同全部款项，在采购物资验收上，采购单位未履行验收程序，未按合同条款约定进行验收即支付全部款项。三是按使用量收取提成回扣，药品、医疗器械、医用耗材等按使用量提成结算返点。

根据重点任务提出要深入开展学习动员、警示教育、自查自纠、建立健全协同监督机制、制度执行情况检查、违纪款物清退、案件查办、建立完善长效制度、注重总结提升等九项整治措施。

方案要求各级医疗卫生单位要常态化开展专项治理，要强化组织领导，明确责任分工，建立联动机制，严格督促指导，加大宣传引导，着力营造尚廉、崇廉、敬廉的浓厚氛围。