武汉推进文化医疗领域扩大开放

9月5日，武汉市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍该市推进文化、医疗服务扩大开放有关情况。根据国务院发布的《关于同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》，允许在武汉以中外共同捐资方式举办非营利性医疗机构，下放涉外国、涉港澳台投资者投资设立娱乐场所、营业性演出审批权限。

这是武汉在文化服务、健康医疗服务领域开放发展迎来的重大政策利好，也标志着武汉服务业扩大开放综合试点工作进一步深化和落地。

谋划新增一批文化娱乐业外资项目

根据《批复》意见，在文化服务领域，将外国及港澳台地区投资者投资设立的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动等审批权，下放至武汉市政府文化主管部门。

武汉市商务局负责人说，为抢抓政策红利和发展机遇，武汉将加大文旅和医疗领域外资项目招引力度，重点吸引外国及港澳台文艺表演团体、个人来汉开展营业性演出，支持企业与本地剧院、体育馆等服务场所深度合作，谋划新增一批文化娱乐业外资项目。

业内人士认为，在娱乐、演艺领域进一步深化“放管服”改革，可吸引外国及港澳台文艺表演团体、个人来汉开展营业性演出，设立娱乐场所、演出场所经营单位、演出经纪机构。

企业如何申报举办涉外营业性演出，目前主要有两种途径：一是在全国文化市场技术监管与服务平台申报，审批部门通过网上受理、审核、办结，实现“全程网办”；二是在剧场、体育馆等演出场所举办的涉外营业性演出，统一在市民之家民生服务文旅综合办事窗口办理。在娱乐场所、旅游景区等非演出场所举办的涉外营业性演出，在各辖区行政审批窗口办理。

当前，武汉正着力打造“演艺之都”，国家把涉外营业性演出审批权限下放到武汉，将进一步扩大文化演出市场供给，为消费者带来更为丰富多样的演出服务，带动服务消费高质量发展，助力武汉建设引领中部、服务全国、链接全球的国际消费中心城市。

武汉市文旅局有关负责人介绍，为做好涉外营业性演出行政审批事项的下放承接工作，文旅部门推行审批前联合会商、审批中资料共享、审批后信息互通的协作协同机制，实行线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，将涉外营业性演出审批时限从法定审批时限20个工作日优化到7个工作日。

允许中外共同捐资

举办非营利性医疗机构

根据《批复》意见，此次武汉作为试点城市，允许中外共同捐资的方式举办非营利性医疗机构，提供基本医疗服务。

武汉市卫健委相关负责人表示，将支持中外共同捐资举办各级、各类医疗机构，从事全人群、全生命周期的基本医疗服务，包括疾病的预防、诊断、治疗、护理和康复，鼓励举办资源紧缺型、服务优质型、技术特色型医疗机构，满足群众多层次、多元化的医疗需求。

该负责人说，将进一步优化营商环境，支持中外共同捐资举办的非营利性医疗机构，与其他非营利性医疗机构享受同等待遇，按国家规定享受同等的税收、用电、用水、用气等优惠政策。支持与政府举办的医疗机构开展多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等合作；在配置大型设备方面给予支持，合理预留配备空间；允许其参与到政府购买服务范围。同时，相关部门将加强行业指导和监管，保障医疗质量和医疗安全。